改善空氣質(zhì)量是每一個國人都很關(guān)心的問題。11月初的“APEC藍”至今讓不少北京人懷念。有人將“APEC藍”歸功于當時臨時采取的單雙號限行措施,從而建議將這一措施常態(tài)化。日前,在京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上,北京市委常委、常務副市長李士祥回應,對于社會上提出希望在未來包括雙休日在內(nèi),常態(tài)化實施機動車單雙號限行的建議,市里將進行研究論證。
既然是研究論證,當然少不了與單雙號限行這一措施利害關(guān)系最密切的群體——北京市民的參與。上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對1001名北京市民進行的一項即時在線調(diào)查顯示,72.3%的受訪者支持將單雙號限行常態(tài)化,15.7%的受訪者表示反對,12.0%的受訪者表示不好說。76.2%的受訪者表示,為了改善空氣質(zhì)量愿意少開車。改善空氣質(zhì)量
受訪者中,73.3%的受訪者家里有1輛車,11.6%的受訪者有兩輛,15.1%的受訪者家里沒有車。
專家解釋,單雙號限行與解決霧霾之間并無必然因果關(guān)系
對于單雙號限行常態(tài)化這一措施,北京某企業(yè)員工陳先生表示不能接受。在他看來,這樣的措施會給他的出行帶來極大不便,當初買車就是為了少擠地鐵和公交,政策怎能說變就變?“除非單位允許我們在家辦公”。改善空氣質(zhì)量
而在反對單雙號限行常態(tài)化的理由中,“臨時性措施不宜常態(tài)化”排在首位(39.0%),“促使大家買第二輛車,反而增加機動車數(shù)量”排在第二位(37.7%),“管理方式太粗暴”排在第三位(34.6%)。其他還有:“汽車稅費按年征收,限制開車不合理”(30.5%),“造成有車一族出行不便”(26.6%),“增加公共交通壓力”(19.7%),“是一種‘懶政’”(15.2%)等。
對于大多數(shù)受訪者認為單雙號限行常態(tài)化有利于減少霧霾改善環(huán)境,長期關(guān)注空氣污染問題的國內(nèi)知名環(huán)保NGO組織——北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,兩者之間并不一定存在必然的因果關(guān)系。他舉例說,APEC召開前幾天北京就實行了單雙號限行,但河北等地還沒有采取相應措施,那時北京還是出現(xiàn)了比較嚴重的霧霾。可見,只是實行單雙號限行,對于解決北京霧霾問題的作用并不明顯。
國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登在接受媒體采訪時也表示,常態(tài)化的單雙號限行屬于較激進的做法,不應成為城市空氣改善的常規(guī)措施。空氣質(zhì)量與氣象條件和污染物排放有關(guān),機動車限行對大氣污染治理肯定有正面影響,但想通過單雙號限行解決北京污染問題,只是美好的愿望。如果提倡單雙號限行,很多家庭會選擇購買兩輛車來保證每天出行,這不利于機動車總量控制。
調(diào)查顯示,目前只有1輛車的受訪者中,有26.6%的人表示,如果單雙號限行常態(tài)化,家里有再買一輛車的打算。改善空氣質(zhì)量
同為有車一族,北京市某事業(yè)單位職工楊女士對這一舉措?yún)s表示支持。她說,實施單雙號限行,的確會給自己和家人帶來一些不便,但是如果這一措施能換來北京的藍天以及順暢的道路交通,也算值了。她建議,家里有車且尾號分別為單雙號的鄰居,可以結(jié)對互助,在限行的時候搭對方的車,解決兩天里有一天開不了車的問題。改善空氣質(zhì)量
家住北京北五環(huán)外在二環(huán)內(nèi)上班的歐陽女士,每個工作日上午都要先坐公交再坐地鐵才能到達單位。對于單雙號限行常態(tài)化的建議,她舉雙手贊成。她認為,首先,由于自己沒有搖上買車的指標,這一措施對自己影響不大;其次,APEC單雙號限行那幾天,路上的車明顯少多了,下班時公交車走得也很順暢,“給人的感覺特別好”。改善空氣質(zhì)量
“不能因為單雙號限行對自己沒有影響,就聽之任之。”在家住北京海淀區(qū)的何先生看來,用單雙號限行治理霧霾的想法比較可笑,霧霾的成因是復雜的,為什么一定要拿老百姓的家用車開刀?另外,他擔心,單雙號限行會給公交地鐵帶來巨大的人流量,現(xiàn)在北京早晚高峰的地鐵早就不堪重負了,乘客數(shù)量再增加,安全問題能保證嗎?
馬軍說,在解決空氣污染問題上,拿小汽車這種移動污染源開刀,而不先解決工廠、鍋爐等固定污染源,是一種事倍功半的做法。因為相對于動輒幾百萬輛的小汽車,固定污染源的數(shù)量一般較少,法定的排放標準也比較明確,檢查和處罰起來成本較低。“遺憾的是,在公開固定的空氣污染源信息方面,北京及其周邊地區(qū)目前做得很不理想”。改善空氣質(zhì)量
段進宇直言,早在十幾年前,就有專家呼吁北京應該有計劃地控制汽車數(shù)量,但當時沒有被采納?,F(xiàn)如今,小汽車數(shù)量瘋狂增長帶來了一系列問題,政府不去反思以前的做法,不去拿出更長遠的解決方案,只是限制老百姓做這個、做那個,有些不太合理。改善空氣質(zhì)量
“現(xiàn)在講重大決策責任追究,一些官員在北京道路交通問題上的失誤決策就應該被追究。否則,我們只會想著頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,永遠沒有人思考長遠的問題,以前犯過的錯誤以后可能還會再犯。”段進宇說。改善空氣質(zhì)量
調(diào)查顯示,在支持單雙號限行常態(tài)化的理由中,“減少霧霾改善環(huán)境”排在第一位(65.1%),“緩解道路交通擁堵”(64.6%)緊隨其后。其他還有:“少開車有利身體健康”(32.5%),“政府有權(quán)分配道路資源”(28.4%)等。改善空氣質(zhì)量
專家認為,一些官員應對北京道路交通問題上的失誤決策負責
如果單雙號限行常態(tài)化,需要哪些配套措施?調(diào)查中,受訪者首選“增加公共交通運力”(64.4%),其次是“公務用車帶頭限號并嚴格監(jiān)督”(63.0%)。接下來是“降低公共交通價格”(47.3%)、“減免與購車用車相關(guān)的稅費”(27.0%)等。改善空氣質(zhì)量
清華大學交通規(guī)劃設(shè)計研究所所長段進宇在接受中國青年報記者采訪時表示,北京是一座超大型城市,像單雙號限行這種涉及全體市民的重大決策,不管合理與否,論證和實施的過程都應該盡量和緩,搞突襲性的措施一定會帶來很多負面問題。改善空氣質(zhì)量
段進宇說,由于北京市市區(qū)地價過高,許多在市內(nèi)工作的人都被擠到了公共交通不太方便的遠郊區(qū)生活,他們只能選擇買車。目前,北京幾乎所有的郊區(qū)線地鐵公交在早晚高峰時段都是超負荷運行。如果實施了單雙號限行,住在遠郊區(qū)的人如何解決上下班通勤,將是一個大問題。改善空氣質(zhì)量
“單雙號限行這一措施必須要經(jīng)過充分的評估、全面的論證。”馬軍指出,所謂論證,首先應該公開,讓利益相關(guān)者充分參與、表達意見;其次,在討論單雙號限行這一措施之外,一定要對“替代性方案”和“零方案”進行論證,即不實行單雙號限行會怎么樣,或者在單雙號限行之外有沒有更好的解決辦法。
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